習近平總書(shū)記強調，“能源保障和安全事關(guān)國計民生，是須臾不可忽視的‘國之大者’”。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央立足我國能源發(fā)展國情實(shí)際，深邃洞見(jiàn)全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和能源變革特點(diǎn)，創(chuàng )造性地提出了“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰略，明確了做好能源工作的戰略導向、目標要求和重要舉措，為新時(shí)代能源高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循和行動(dòng)指南。我國能源事業(yè)發(fā)展取得歷史性成就，14億多人的能源安全得到有效保障，能源基礎設施建設取得重大成就，能源綠色低碳發(fā)展邁出堅實(shí)步伐，能源科技創(chuàng )新取得一系列突破，能源體制機制改革全面深化，能源領(lǐng)域國際合作不斷開(kāi)創(chuàng )新局面。黨的二十屆三中全會(huì )強調“深化能源管理體制改革，建設全國統一電力市場(chǎng)，優(yōu)化油氣管網(wǎng)運行調度機制”“健全煤炭清潔高效利用機制”“加快規劃建設新型能源體系，完善新能源消納和調控政策措施”。中央骨干能源企業(yè)作為保障能源安全的國家隊、主力軍，必須提高政治站位，錨定強國目標，端牢能源飯碗，更好統籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，全面提高能源資源安全保障能力，為推進(jìn)中國式現代化貢獻能源力量。

走好新時(shí)代能源高質(zhì)量發(fā)展道路，必須堅持正確的方向和立場(chǎng)

黨的領(lǐng)導是新時(shí)代能源發(fā)展壯大的“根”和“魂”。保障國家能源安全和滿(mǎn)足人民對美好生活的向往是能源戰線(xiàn)的共同奮斗目標。

堅持和加強黨的全面領(lǐng)導。這一要求關(guān)系黨和國家前途命運，我們的全部事業(yè)都建立在這個(gè)基礎之上，都根植于這個(gè)最本質(zhì)特征和最大優(yōu)勢。當前，我國能源發(fā)展仍面臨需求壓力巨大、供給制約較多、綠色轉型任務(wù)艱巨等諸多挑戰。必須深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統一到黨中央對能源形勢的分析判斷和決策部署上來(lái)，以推動(dòng)能源高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)維護”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力。必須善于從政治角度看待能源問(wèn)題，加強黨的創(chuàng )新理論武裝，時(shí)刻關(guān)注黨中央在關(guān)心什么、強調什么，強化政治擔當，扛牢政治責任，把貫徹落實(shí)黨中央決策部署體現到能源工作各方面各環(huán)節，確保新時(shí)代能源發(fā)展始終沿著(zhù)正確方向前進(jìn)。

堅持以人民為中心的根本立場(chǎng)。我們黨領(lǐng)導的能源事業(yè)，歸根到底要造福人民?，F階段，我國人均能源消費量、人均用電量已分別達到經(jīng)合組織(OECD)國家的70%、80%，但人均生活用電量還不到40%，與發(fā)達國家存在一定差距，再加上城鄉區域發(fā)展不均衡，用能方式、品質(zhì)和服務(wù)水平也有較大提升空間。必須聚焦為民便民安民，始終把人民群眾生命安全放在第一位，抓好能源安全生產(chǎn)，保障設備穩定運行，帶頭做好穩價(jià)穩市，確保能源電力安全穩定供應。必須提升清潔能源供應水平，更大力度推動(dòng)新能源高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)北方地區清潔取暖等民生工程，實(shí)施“千鄉萬(wàn)村馭風(fēng)行動(dòng)”和“千家萬(wàn)戶(hù)沐光行動(dòng)”，助力鄉村振興戰略和區域協(xié)調發(fā)展戰略實(shí)施，切實(shí)滿(mǎn)足人民群眾對充足能源供應和美好生活環(huán)境的需要。

堅持把能源的飯碗牢牢端在自己手里。能源的重要性和能源資源的稀缺性決定了，誰(shuí)掌握了能源，誰(shuí)就可能掌握發(fā)展空間、掌握創(chuàng )造財富的重要源泉。從歷史維度看，能源是人類(lèi)文明進(jìn)步的動(dòng)力，是一個(gè)國家經(jīng)濟發(fā)展的重要指標和保障基礎，對于大國強國建設意義重大。從國際環(huán)境看，百年未有之大變局加速演進(jìn)，國際能源供需格局發(fā)生深刻調整，能源安全成為世界主要國家發(fā)展的優(yōu)先關(guān)切。隨著(zhù)世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期，不穩定、不確定、難預料因素增多，不斷沖擊全球能源供應鏈產(chǎn)業(yè)鏈穩定，我國能源安全風(fēng)險有增無(wú)減。必須堅持總體國家安全觀(guān)，強化能源安全支撐作用，從全球化戰略角度加強能源供應鏈產(chǎn)業(yè)鏈安全體系建設，更好統籌國內國際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，加強綠色能源貿易、投資和技術(shù)合作，推動(dòng)共建“一帶一路”走深走實(shí)，不斷提升我國能源供應的韌性、可靠性、充裕性和可持續性。

走好新時(shí)代能源高質(zhì)量發(fā)展道路，必須以戰略思維規劃建設新型能源體系

當前，我國能源結構處于“三期疊加”階段，煤炭時(shí)代的“過(guò)去”未去，化石能源時(shí)代的“現在”仍在，新能源時(shí)代的“未來(lái)”已來(lái)。到“十五五”時(shí)期，煤炭還將是我國的壓艙石能源，石油是戰略保持能源，天然氣是重要過(guò)渡性能源，綠電、綠氫、核電等是主力接替性能源，大力發(fā)展新能源是我國能源安全的戰略性選擇。這要求我們必須瞄準能源強國和新型能源體系建設，抓好能源安全、能源低碳、能源經(jīng)濟和能源科技“四大戰略任務(wù)”，加快推動(dòng)能源“不可能三角”轉變?yōu)榭沙掷m發(fā)展“包容性三角”。

牢牢把握能源安全是根本要求。習近平總書(shū)記指出，“能源安全是關(guān)系國家經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的全局性、戰略性問(wèn)題，對國家繁榮發(fā)展、人民生活改善、社會(huì )長(cháng)治久安至關(guān)重要”。我國是世界第一能源生產(chǎn)和消費大國，能源生產(chǎn)總量約占世界的1/5.消費總量約占世界的1/4.同時(shí)經(jīng)濟仍然保持著(zhù)中高速增長(cháng)態(tài)勢，今后一個(gè)時(shí)期能源消費還將保持剛性增長(cháng)。加之近年來(lái)極端天氣多發(fā)頻發(fā)，更熱、更冷、更澇、更旱的極端天氣輪番上演，能源總量保障、區域平衡、峰谷調節等問(wèn)題凸顯。如何有效保障國家能源安全、有力保障國家經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，已經(jīng)成為我國能源發(fā)展面臨的首要問(wèn)題。要堅持把國家能源安全放到一體化國家戰略體系這個(gè)最大的戰略中去謀劃、去推進(jìn)，立足我國基本“能情”，發(fā)揮煤炭兜底保障作用，實(shí)施新一代煤電升級行動(dòng)，積極穩妥推進(jìn)水電、核電等重大工程，加快建設煤制油重大戰略項目及產(chǎn)業(yè)集群，持續加強能源安全運行預測預警，促進(jìn)全國各區域、各時(shí)段能源生產(chǎn)消費協(xié)調平衡，保障能源運輸大通道高效暢通，切實(shí)筑牢能源安全保障根基。

牢牢把握能源低碳是必由之路。習近平總書(shū)記指出，把碳達峰、碳中和納入生態(tài)文明建設整體布局，以經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型為引領(lǐng)，以能源綠色低碳發(fā)展為關(guān)鍵。我國能源和工業(yè)活動(dòng)碳排放占碳排放總量的90%左右，電力行業(yè)占能源行業(yè)碳排放的40%—50%，碳減排壓力很大。實(shí)現“雙碳”目標，能源是主戰場(chǎng)，電力是主力軍，必須大力發(fā)展清潔能源，加快破解發(fā)展環(huán)境、要素保障等方面的難題。與此同時(shí)，全球生態(tài)環(huán)境問(wèn)題政治化趨勢增強，氣候變化、生物多樣性保護等公約談判斗爭激烈，博弈背后的實(shí)質(zhì)更多關(guān)系到發(fā)展權與排放權的權衡。要積極適應能源轉型需要，著(zhù)眼“雙碳”目標任務(wù)，加強煤炭清潔高效利用，加快構建新型電力系統，健全完善風(fēng)電光伏快速發(fā)展的體制機制，同步推進(jìn)綠電比重提升和煤電低碳改造，持續建立能耗雙控向碳排放雙控全面轉型新機制，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路，更好助力美麗中國建設。

牢牢把握能源經(jīng)濟是現實(shí)需要。習近平總書(shū)記指出，“要發(fā)揮好能源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，把現代能源經(jīng)濟這篇文章做好”。從國際、國內多次能源危機事件看，能源經(jīng)濟已成為一項系統性工程，既涉及不同區域能源開(kāi)發(fā)利用布局優(yōu)化、城鄉供用能結構調整，也涉及不同能源品種的經(jīng)濟性、協(xié)調互補及產(chǎn)供儲銷(xiāo)各環(huán)節協(xié)同聯(lián)動(dòng)?，F階段，我國能源市場(chǎng)體系還不健全，市場(chǎng)發(fā)育還不充分，能源系統整體成本呈現快速上升趨勢，還存在市場(chǎng)激勵不足、要素流動(dòng)不暢、價(jià)格傳導不力等問(wèn)題，一定程度影響了能源資源配置和效率效益提升。要加快推進(jìn)能源領(lǐng)域市場(chǎng)化改革，還原能源商品屬性，推動(dòng)煤炭和電力全國統一大市場(chǎng)建設，推動(dòng)中長(cháng)期、現貨和輔助服務(wù)市場(chǎng)銜接，完善煤炭長(cháng)協(xié)和電力中長(cháng)期交易機制，有序擴大電力現貨市場(chǎng)規模。健全能源價(jià)格形成機制，著(zhù)力破解降碳與經(jīng)濟承受力的矛盾，推動(dòng)實(shí)現轉型成本公平分擔和及時(shí)傳導，引導各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體提高效率、降低成本。

牢牢把握能源科技是第一動(dòng)力。習近平總書(shū)記指出，“要深刻認識和把握能源技術(shù)變革趨勢，高度重視能源技術(shù)變革的重大作用”。人類(lèi)社會(huì )發(fā)展至今，每次能源轉型都伴隨著(zhù)科技進(jìn)步推動(dòng)主體能源更替升級、社會(huì )生產(chǎn)力跨越提升。當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，技術(shù)創(chuàng )新進(jìn)入前所未有的密集活躍期，能否抓住機遇加快科技創(chuàng )新步伐，對于發(fā)展能源領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力、構筑高水平科技自立自強的先發(fā)優(yōu)勢至關(guān)重要。我國能源科技的一些重要方向、重大工程已躋身世界先進(jìn)行列，但部分基礎設施還存在受制于人的短板，技術(shù)“空心化”問(wèn)題尚未根本解決。要發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，加強國家戰略科技力量建設，推動(dòng)完善戰略性能源資源探產(chǎn)供儲銷(xiāo)統籌和銜接體系，攻克關(guān)鍵共性、前沿引領(lǐng)、現代工程、顛覆性技術(shù)，打造自主可控的能源產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，突破大規模新型煤直接液化、自主知識產(chǎn)權新一代煤間接液化成套關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈延伸技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)，開(kāi)展綠氫制儲運、氫氨耦合、風(fēng)光火儲一體化運行、低碳零碳燃料摻燒、釷基熔鹽堆、煤基新型可降解材料、新一代二氧化碳經(jīng)濟捕集等技術(shù)攻關(guān)和示范應用，布局超導儲能、核聚變、深部煤炭地下氣化、深部地熱、二氧化碳咸水層封存、高性能碳纖維等技術(shù)研發(fā)和典型應用場(chǎng)景建設，切實(shí)把能源技術(shù)及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)培育成帶動(dòng)我國產(chǎn)業(yè)升級的新增長(cháng)點(diǎn)。

走好新時(shí)代能源高質(zhì)量發(fā)展道路，必須全力彰顯骨干能源央企新?lián)斝伦鳛?/p>

國家能源集團深入學(xué)習貫徹黨的二十屆三中全會(huì )精神，深刻領(lǐng)悟習近平總書(shū)記關(guān)于國家能源安全的重要論述，忠誠履行職責使命，展現“能源供應壓艙石、能源革命排頭兵”使命擔當，努力為構建新型能源體系和新型電力系統、保障國家能源安全貢獻更大力量。

以煤炭煤制油氣保能源安全。牢記“做好煤炭這篇大文章”“促進(jìn)煤化工產(chǎn)業(yè)高端化、多元化、低碳化發(fā)展”等重要指示，深化煤炭戰略資源布局接續和增儲上產(chǎn)，建設4個(gè)億噸級綠色生態(tài)智能礦區，拓寬疆煤出區和進(jìn)口煤通道，兜住我國能源安全的底線(xiàn)。堅持“煤油氣儲、油化并舉、平急結合”，健全現代煤化工產(chǎn)業(yè)體系，當好煤基油化新材料產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(cháng)，更好服務(wù)國家油品戰略?xún)浜蛻蹦芰ㄔO。

以新一代煤電保電力系統穩定。牢記“決不允許再次發(fā)生大面積‘拉閘限電’這類(lèi)重大事件”“加快煤電機組靈活性改造”等重要指示，探索實(shí)施新一代煤電發(fā)展路徑，以清潔低碳、高效調節、快速變負荷、啟停調峰為主線(xiàn)任務(wù)，合理布局支撐性保障性電源，深化存量機組“三改聯(lián)動(dòng)”，提升全負荷低碳性、滿(mǎn)負荷可靠性、寬負荷經(jīng)濟性、低負荷適應性、變負荷靈活性，不斷增強系統穩定基礎和保供能力。

以多元快速創(chuàng )新?？稍偕茉匆幠Ｙ|(zhì)量發(fā)展。牢記“積極穩妥推進(jìn)碳達峰碳中和”“大力發(fā)展風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電，統籌水電開(kāi)發(fā)和生態(tài)保護”等重要指示，堅定推動(dòng)可再生能源多元化、快速化、規?；?、效益化和科學(xué)化發(fā)展，有序建設寧夏騰格里、甘肅巴丹吉林等“沙戈荒”大基地項目和南疆新型電力系統示范區，加快海上風(fēng)電項目開(kāi)發(fā)，因地制宜發(fā)展分散式風(fēng)電、分布式光伏，著(zhù)力打造大渡河、黃河上游、開(kāi)都河、伊犁喀什河、西藏易貢藏布、金沙江上游等6個(gè)清潔能源基地，在實(shí)現新能源突破1億千瓦裝機的基礎上，確?！笆奈濉笨稍偕茉囱b機占比達到40%。

以一體化數字化國際化保企業(yè)核心競爭力提升。牢記“保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定”“加快數字化轉型”“實(shí)現開(kāi)放條件下能源安全”等重要指示，鞏固拓展一體化運營(yíng)優(yōu)勢，優(yōu)化運輸資源整合，打造多功能、綜合性、現代化能源運輸大通道，強化煤電協(xié)同、煤化協(xié)同、煤運協(xié)同、煤電與新能源協(xié)同、產(chǎn)融協(xié)同。加快數字化、平臺化發(fā)展，做強做優(yōu)國能e購、國能e商、國能e電、國能e鏈等四個(gè)千億級生態(tài)化平臺，加快建設工信部人工智能產(chǎn)業(yè)行業(yè)大模型領(lǐng)域鏈主企業(yè)。積極融入共建“一帶一路”，“四位一體”統籌推進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源、綠色能源、國際貿易、技術(shù)裝備合作。

以大項目建設帶動(dòng)科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)裝備升級。牢記“把加強科技創(chuàng )新作為最緊迫任務(wù)”“發(fā)揮重大投資項目帶動(dòng)作用”等重要指示，堅定“創(chuàng )新是企業(yè)的責任”的理念，緊扣國家重大發(fā)展戰略，緊跟國家重大項目，緊接國家級研發(fā)平臺，增強“非我不可”的擔當，深耕“非常必要”的領(lǐng)域，堅定“非干成不行”的決心，堅決扛起“支撐能源轉型的煤炭清潔高效利用”重大專(zhuān)項這一科技創(chuàng )新領(lǐng)先工程，在生態(tài)低損害、常態(tài)少人化、瓦斯低排放的煤炭綠色智能開(kāi)發(fā)，支撐高比例新能源轉型的煤炭靈活高效發(fā)電，可油化靈活切換、深度集成可再生能源的新一代煤制油氣，大規模、安全、經(jīng)濟碳捕集利用與封存等4個(gè)方向，形成一批領(lǐng)跑?chē)H的科技創(chuàng )新成果，培養一批卓越工程師和一流科技領(lǐng)軍人才，加快培育能源領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力。